Відкриті дані — основа підзвітної України

Проєкт «Сприяння прозорості, підзвітності та справедливості через відкриті дані» реалізовано ГО «Асоціація відкритих даних» за фінансової підтримки National Endowment for Democracy.

Період реалізації: липень 2023 – червень 2025.

У цьому проєкті ГО «Асоціація відкритих даних» поставила собі за мету сприяти фінансовій прозорості та доступу до відкритих даних в умовах повномасштабної війни росії проти України.

Сьогодні систему вже використовують журналісти та дослідники з понад 15 країн, викриваючи корупційні схеми та впливи корумпованих та терористичних груп.

Результати

У межах проєкту командою ГО «Асоціація відкритих даних» було досягнуто таких результатів:

1. Розроблено модуль «Пошукова система з виявлення осіб і компаній, пов’язаних з організаціями, що перебувають під санкціями», який допомагає шукати зв'язки з активами терористичних організацій та держав, на які можуть бути накладені санкції. Також модуль дозволяє відстежувати зв’язки між компаніями та політично значущими особами (PEP), виявляти корупційні схеми та політичне лобіювання, що підриває прозорість і підзвітність у державному управлінні.
2. Проведено 54 навчальні та інформаційні заходи для правоохоронних органів, державних службовців, журналістів та представників громадянського суспільства. В результаті правоохоронні органи тепер можуть використовувати інструмент для виявлення корупційних схем, зокрема тих, що пов'язані з російськими інтересами.
3. Опубліковано 22 згадки в ЗМІ та посилання на розслідування.

Проєкт продовжено до 2025 року, а отже зробимо ще більше корисного!

Open Data Education Against Corruption & Fraud (ODEAC) — це комплексний проєкт, спрямований на посилення спроможності державних і правоохоронних органів України у протидії шахрайству та корупції. У проєкті основна увага приділяється практичному застосуванню відкритих даних для захисту фінансових інтересів України та ЄС, зокрема у контексті міжнародної допомоги та відбудови. Ми надаємо державним службовцям та правоохоронцям (ДСР Нацполіції, БЕБ, НАЗК, СБУ, Держфінмоніторингу) прикладні навички роботи з OSINT-інструментами та реєстрами для виявлення прихованих схем.

Реалізується ГО «Асоціація відкритих даних» у партнерстві з YouControl за фінансової підтримки Європейського Союзу в межах програми EU Anti-Fraud Programme (EUAF), під координацією OLAF.

Мета проєкту

Посилити спроможність державних інституцій:

• виявляти ризики шахрайства та корупції;
• аналізувати зв’язки між суб’єктами та фінансовими потоками;
• використовувати відкриті дані у розслідуваннях;
• забезпечувати прозорість використання міжнародної фінансової допомоги.

Основні бенефіціари

• державні службовці;
• представники антикорупційних органів;
• правоохоронні органи (НАБУ, ДБР, БЕБ, СБУ, Нацполіція, ДПС, ДАСУ, фінмоніторинг тощо);
• міжнародні інституції, що працюють у сфері захисту фінансових інтересів ЄС.

Загалом очікується, що програма охопить близько 800 учасників.

Очікувані результати

• учасники отримають практичні навички роботи з відкритими даними та інструментами на їх основі;
• учасники та громадськість підвищать рівень розуміння індикаторів шахрайства на рівні стандартів ЄС;
• учасники навчань отримають доступ до навчань на реальних кейсах і ознайомляться з практиками розслідувань з використанням відкритих даних;
• обмін досвідом із представниками інших органів;
• сертифікат про підвищення кваліфікації (для базового курсу 1 — акредитація НАДС, 0,5 ECTS).

Структура проєкту

Проєкт триває 12 місяців і складається з 5 етапів.

Етап 1. Оцінка потреб (Needs Assessment)

На початку проєкту команда Асоціації відкритих даних проводить оцінку потреб основних бенефіціарів через інтервʼю, опитування та кабінетні дослідження. Це дозволяє адаптувати програму під реальні виклики та практику роботи інституцій.

Етапи 2–3. Базове та поглиблене навчання

Базовий курс 1 «Основи Due Diligence (належна перевірка): інструменти, алгоритми та практичне застосування на прикладі YouControl»

Онлайн-навчання з базового використання відкритих даних для цілей due diligence, комплаєнсу та перевірки контрагентів. Участь у навчанні візьмуть 400 представників державних органів, зокрема фахівці, які працюють з міжнародною технічною допомогою. Курс акредитований Національним агентством України з питань державної служби, що дозволяє учасникам отримати 0,5 кредиту ЄКТС. Окрім теоретичних знань учасники матимуть можливість отримати практичні навички роботи з інструментами YouControl — провідної аналітичної системи в Україні для перевірки контрагентів.

Базовий курс 2 для правоохоронних органів з використання відкритих даних для протидії корупції і шахрайству в роботі з міжнародною технічною допомогою

В межах проєкту Асоціація відкритих даних працюватиме над створенням унікального спеціалізованого курсу, який допоможе представникам правоохоронних органів, які уповноважені попереджувати й розслідувати корупцію та шахрайство. Основна увага під час навчання буде приділена індикаторам шахрайства, пов’язаного з фінансовою допомогою ЄС, а також аналізу складних схем та фінансових ризиків. Після пілотування курс буде розміщений у відкритому доступі.

Поглиблений практичний курс з використання відкритих даних для захисту фінансових інтересів України та ЄС

За результатами базового навчання найбільш мотивовані учасники запрошуватимуться на поглиблене офлайн-навчання, у ході якого навчатимуться використовувати відкриті дані для розслідування реальних кейсів. За результатами навчання учасники отримають сертифікати.

Етап 4. Обмін досвідом та міжвідомча взаємодія

Наприкінці проєкту запланована підсумкова міжвідомча конференція за участі правоохоронних органів з України та ЄС. Під час заходу буде проведено воркшоп, у ході якого групи, що обʼєднуватимуть представників з різних відомств та країн, зможуть попрацювати над вирішенням практичних завдань, повʼязаних з використанням відкритих даних.

Етап 5. Методичні рекомендації (Guidelines)

За результатами проєкту буде створено практичний посібник, який допоможе представникам державних та правоохоронних органів інтегрувати відкриті дані у щоденну роботу, створювати алгоритми з включенням відкритих даних для виявлення шахрайства, а також міститиме опис практичних кейсів та інструментів для розслідувань. Документ буде презентовано під час підсумкової конференції і поширено серед українських та європейських інституцій.

Проєкт «Створення інструментів на основі відкритих даних для громадського контролю за відбудовою України» реалізовано ГО «Асоціація відкритих даних» за підтримки проєкту «Ефективне державне управління завдяки GovTech і прозорості в Україні», що впроваджувався федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Період реалізації: серпень 2023 – квітень 2024.

Проєкт мав глобальну мету — створити інноваційний інструмент, який підвищить ефективність організації проведення публічних закупівель, а також знизить корупційні ризики у цих закупівлях в рамках відновлення України після повномасштабного вторгнення.

Результати

У межах проєкту командою ГО «Асоціація відкритих даних» було досягнуто наступних результатів:

1. Розроблено «Модуль громадського контролю за відновленням України», який дозволяє ретельно перевіряти учасників публічних закупівель на етапі виявлення переможця та укладання договорів. Основними користувачами цього інструменту стали організатори закупівель, контролюючі та правоохоронні органи, а також антикорупційні громадські організації та медіа, що сприяє належному контролю за використанням публічних коштів у процесі відбудови.
2. Проведено презентації та навчання для представників центральних органів влади, регуляторних і правоохоронних органів, а також громадськості та медіа, ознайомивши їх з можливостями модуля.
3. Поширено інформацію про проєкт у засобах масової інформації та соціальних мережах для максимального охоплення аудиторії.

Завдяки цьому проєкту вдалося створити дієвий інструмент для запобігання корупційним порушенням у публічних закупівлях, який може використовуватись у щоденній роботі державних службовців, що значно сприяє прозорості та відповідальності в процесі відбудови України.

Проєкт «Посилення громадського контролю за санкційним тиском на росію через розширення доступу до відкритих даних» реалізовано ГО «Асоціація відкритих даних» за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Період реалізації: листопад 2022 – квітень 2023.

У цьому проєкті ГО «Асоціація відкритих даних» поставила за мету створити інструмент для безпечного обміну досвідом між журналістами-розслідувачами, тестування інноваційних методів пошуку інформації про зв’язки компаній та публічних осіб із терористичними та підсанкційними організаціями, а також покращення якості журналістських матеріалів шляхом розширення доступу журналістів до відкритих даних.

Результати

В результаті реалізації проєкту ГО «Асоціація відкритих даних» було досягнуто таких показників:

1. Розроблено «Модуль посилення громадського контролю за санкційним тиском на росію через розширення доступу до відкритих даних», а також створено майданчик для дискусії щодо відновлення роботи журналістів в умовах воєнного стану.
2. Розроблено алгоритм верифікації користувачів модуля, а також створено можливість надсилати запрошення колегам, що сприяє кооперації для транскордонних журналістських розслідувань не лише на тему російських санкцій, а й на тему протидії корупції.
3. Проведено вебінари щодо можливостей модуля для українських та іноземних видань і представників правоохоронних органів.
4. Учасниками проєкту підготовлено власні медіапроєкти, пов’язані з антикорупційними розслідуваннями.