Громадська організація «Асоціація відкритих даних» послідовно реалізує амбітну місію зміцнення демократичних інституцій через забезпечення максимальної прозорості публічного управління. У 2024 році ми не просто продовжили свою роботу, але й вийшли на принципово новий рівень впливу на систему державного врядування — протягом цього періоду ми зосереджували свої зусилля на захисті права громадян на доступ до публічної інформації, посиленні громадського контролю за діяльністю державних органів та впровадженні конкретних інструментів, які допомагають виявляти корупційні ризики.

Цей звіт є відображенням нашої віри в здатність громадянського суспільства бути реальним каталізатором суспільних трансформацій — кожен впроваджений нами механізм, кожен навчений журналіст, кожен розроблений інструмент є конкретним внеском у системні зміни.

Ми працюємо над створенням дієвих алгоритмів впливу, які поступово змінюють усталені практики державного управління. Наша мета виходить за межі короткострокових завдань — ми працюємо на перспективу формування нової культури прозорості, де підзвітність та ефективність перетворюються з декларативних гасел на щоденну операційну реальність.

Освітній серіал на платформі Дія.Освіта

У лютому на платформі Дія.Освіта з’явився освітній серіал, присвячений адвокації відкритих даних. Його центральна ідея полягала в тому, щоб навчити громадських активістів, журналістів, представників бізнесу та держустанов методам створення й проведення адвокаційних кампаній, що спрямовані на покращення доступу до публічної інформації.

Однією з ключових спікерок виступила керівниця Асоціації Наталія Чорногуб, яка поділилася експертними механізмами аналізу успішності адвокаційних кампаній, висвітливши тонкощі запобігання невдалим рішенням та ризикам професійного вигорання. Особливий акцент було зроблено на розумінні глибинної відповідальності в публічній сфері, де кожне рішення має потенціал впливати на широке соціальне середовище.

Унікальність проєкту полягала в його комплексному підході до розвитку професійних компетенцій учасників — слухачі серіалу отримали не лише теоретичні знання, але й практичні інструменти впливу на суспільні процеси, механізми формування прозорої комунікації між владою, бізнесом та громадськістю.

Захист персональних даних: експертний погляд

У фокусі Асоціації відкритих даних минулого року опинилося принципове питання законодавчого регулювання персональних даних в Україні. В травні Голова Правління Асоціації відкритих даних, адвокат Данило Глоба, презентував глибокий аналіз законопроєктів про захист персональних даних, які мають на меті імплементувати європейські стандарти захисту особистої інформації — його експертна оцінка виявила системні ризики запропонованих ініціатив, що могли б не лише ускладнити роботу бізнесу, але й потенційно зруйнувати існуючі механізми прозорості та суспільного контролю.

Ключовий меседж експертизи – запропоновані законопроєкти містять серйозні корупційні ризики, передбачають створення надмірно контрольованого органу з драконівськими штрафними санкціями до 150 млн гривень, що потенційно перетворює новий регулятор на інструмент адміністративного тиску замість механізму захисту персональних даних.

Принципова позиція Асоціації відкритих даних полягає в необхідності комплексного, виваженого підходу до імплементації європейських норм захисту персональних даних. Адаптація законодавства – це не механічне копіювання, а глибока змістовна робота з урахуванням національного контексту, інтересів бізнесу, громадянського суспільства та безпекових викликів. Важливо забезпечити баланс між захистом особистої інформації та принципами прозорості, не створюючи при цьому надмірних бюрократичних бар'єрів та потенційних корупційних ризиків.

Запуск комунікаційної платформи Data+

У липні 2024 року в Україні було започатковано комунікаційну платформу Data+, покликану об’єднати зусилля державних органів, бізнесу й громадськості у розвитку сфери відкритих даних. Асоціація відкритих даних активно долучилася до цієї ініціативи, використовуючи власний аналітичний та адвокаційний досвід для налагодження конструктивного діалогу між усіма учасниками процесу.

Глобальна користь, яку приносить запуск Data+, полягає в централізованому отриманні запитів на відкриття суспільно важливих наборів даних та посиленні взаємодії між стейкхолдерами — така співпраця дозволяє глибше інтегрувати практики open data в економічне й адміністративне середовище, що у перспективі зміцнює довіру до державних інституцій і розширює можливості для розвитку бізнесу та громадських ініціатив.

Для Асоціації відкритих даних участь у платформі стала підтвердженням лідерської ролі у просуванні стандартів відкритості й відповідального врядування. Напрацьовані спільно ініціативи сприяють формуванню сприятливого інвестиційного клімату, підвищують якість локальних проєктів і встановлюють міцний фундамент для партнерства з міжнародними донорами.

Обговорення Стратегії розвитку сфери відкритих даних на 2025–2027 роки

Асоціація відкритих даних стала ключовим учасником онлайн-обговорення проєкту Стратегії розвитку сфери відкритих даних на 2025–2027 роки та Операційного плану її реалізації, представлених Міністерством цифрової трансформації України у серпні, які було винесено на громадське обговорення. Учасники зустрічі обговорили підходи адаптації українського законодавства до європейських стандартів, комплексне вдосконалення Єдиного державного вебпорталу відкритих даних і покращення співпраці між державою, бізнесом та громадськістю.

Експерти Асоціації наголосили, що навіть у складних умовах повномасштабного вторгнення безпековий чинник не може слугувати підставою для безповоротного обмеження інформації, яка має суспільну цінність. Було наголошено на необхідності створення міжміністерської робочої групи для вдосконалення бюджетного законодавства, що дозволить системно підійти до фінансування роботи з відкритими даними в органах державної влади та місцевого самоврядування.

Представлені під час обговорення рішення виходять далеко за межі технічної оптимізації — це план цифрової трансформації України, який враховує як поточні безпекові виклики, так і стратегічні пріоритети євроінтеграційного поступу. Запропоновані механізми не лише модернізують парадигму державного управління, але й створюють потужний інструмент для підвищення міжнародної конкурентоспроможності держави в умовах глобальних технологічних змін.

Підтримка антикорупційної діяльності регіональних журналістів

У 2023-2024 роках Асоціація відкритих даних розгорнула освітньо-журналістський проєкт, що став відповіддю на потребу в прозорості та підзвітності процесів повоєнної відбудови: майже 70 журналістів та громадських активістів пройшли глибоку теоретичну підготовку з аналізу публічних закупівель, моніторингу державних витрат та техніках журналістських розслідувань. Серед початкової групи учасників у практичну частину програми перейшли 15 найбільш вмотивованих, а 10 із них успішно завершили всі завдання й підготували резонансні розслідування, присвячені відбудові інфраструктури в їхніх регіонах.

Ключовою особливістю проєкту стала унікальна методологія навчання, яка поєднувала теоретичну підготовку з практичною роботою під супроводом провідних журналістів-розслідувачів з таких авторитетних медіа як Bihus.Info, NGL.Media та інших впливових антикорупційних платформ. Менторська програма не лише передавала технічні навички роботи з відкритими даними, а й формувала системне критичне мислення, здатність розпізнавати маніпуляції та приховані корупційні схеми в складних процесах повоєнної відбудови — результатом стали журналістські матеріали, які виявили низку сумнівних тендерних процедур, потенційних змов між підрядниками та неефективного використання бюджетних коштів. У кількох випадках підготовлені журналісти ініціювали додаткові перевірки органів контролю, що підтвердило дієвість підходу та реальний потенціал відкритих даних як інструменту громадського впливу.

Проєкт продемонстрував: незалежна журналістика є потужним механізмом забезпечення прозорості та підзвітності в умовах складної суспільної трансформації, ​​слугуючи водночас ключовим інструментом розбудови інституційної спроможності громадянського суспільства. Підготовлені журналісти отримали нове розуміння своєї ролі як агентів суспільних змін, здатних впливати на якість державного управління через прозорість та викриття зловживань. Асоціація відкритих даних послідовно працює над формуванням нової генерації журналістів — з критичним мисленням, технологічно підготовлених та соціально відповідальних професіоналів.

Модуль громадського контролю за відбудовою (2024)

У 2024 році Асоціація відкритих даних зробила вагомий крок назустріч прозорості та підзвітності процесів повоєнної реконструкції, розробивши разом із партнерами потужний інструмент моніторингу та викриття потенційних зловживань — Модуль громадського контролю за відбудовою.

Модуль не просто фіксує порушення, а й створює комплексну картину потенційних зловживань, здійснюючи перевірку учасників тендерів на предмет зв'язків з підсанкційними компаніями, верифікації їхньої репутації та відповідності законодавчим вимогам. Такий підхід дозволяє журналістам отримувати неспростовні докази для подальшого розслідування, державним органам – проводити превентивний контроль, а громадським активістам – здійснювати незалежний моніторинг.

Інструмент передбачає партнерський доступ для медіа, антикорупційних організацій та представників держсектору після проходження верифікації. Це означає, що вони можуть перевірити учасника закупівлі, вказавши лише посилання на тендер в системі Prozorro або його ідентифікатор — система автоматично підсвітить ризикові фактори, надаючи прозору та актуальну інформацію про потенційних підрядників.

Впровадження Асоціацією відкритих даних такого модуля не лише дає змогу аналізувати процеси повоєнної відбудови держави, а й стає універсальним механізмом суспільного контролю, придатним для інших сфер державних закупівель. Завдяки цьому формується нова культура підзвітності, де технологічні рішення виступають ключовим засобом протидії корупції. У довгостроковій перспективі такий підхід може перетворитися на новий стандарт не лише для України, а й для інших країн, які розвивають механізми громадського контролю та цифровізації держсектору.

Сприяння прозорості, підзвітності та правосуддю через відкриті дані

Важливим напрямком роботи Асоціації у 2024 році стало залучення до розширення функціоналу аналітичної системи YC World, яка стала дієвим інструментом протидії транскордонній корупції та санкційним схемам. Завдяки інтеграції даних з понад 200 джерел (включаючи реєстри Європейського Союзу, фінансування політичних партій Нідерландів, Латвії та Італії), система тепер дозволяє виявляти зв’язки між компаніями, політично експонованими особами та санкційними структурами. Особливу увагу приділено оновленню даних про російську пенітенціарну систему — це надало змогу ідентифікувати причетність окремих осіб до воєнних злочинів, що критично важливо в умовах російської агресії, що триває.

В рамках проєкту Асоціація провела п’ять навчальних сесій для 272 представників силових структур, зокрема НАБУ, СБУ та Мін’юсту, навчивши їх використовувати YC World для розкриття складних корупційних схем та порушень санкційного режиму. Паралельно зросла кількість журналістів і дослідників, які отримали доступ до системи — із 12 на початку проєкту до 54. Це дозволило опублікувати низку розслідувань про вплив російських лобістів на європейські рішення та викрити механізми обходу міжнародних обмежень.

Впізнаваність YC World як інструменту міжнародної прозорості підтвердили медійні публікації із загальним охопленням понад 2,8 млн читачів та включення системи до списку 25 найперспективніших стартапів України за версією видання Forbes. Ці досягнення підкреслили лідерську роль Асоціації у сфері відкритих даних та заклали основу для подальшого масштабування — від розширення баз даних країн ЄС до впровадження штучного інтелекту для прогнозування корупційних ризиків.

Підсумки та плани

Комплексна діяльність Асоціації відкритих даних у 2024 році продемонструвала системний підхід до трансформації публічного управління, де технологічні рішення, експертний аналіз та громадянська активність стають потужним інструментом суспільних змін. Реалізовані проєкти та ініціативи є переконливим свідченням інституційної спроможності організації впливати на якість державного врядування в умовах складних безпекових та трансформаційних викликів.

Впроваджені механізми не лише підвищують рівень прозорості та підзвітності державних інституцій, але й формують новий тип професійної культури, де відкритість, технологічність та соціальна відповідальність стають визначальними характеристиками ефективного публічного управління. Особливої ваги цей підхід набуває в контексті європейської інтеграції України, демонструючи здатність громадянського суспільства бути реальним каталізатором інституційних реформ.

Найближчі плани Асоціації пов'язані з подальшим усталенням практик відкритих даних, розширенням партнерської мережі та поглибленням методологічних напрацювань у сфері громадського контролю. Пріоритетними напрямками стануть подальша імплементація та адаптація європейських стандартів захисту персональних даних, розвиток освітніх ініціатив для журналістів та активістів, а також масштабування успішних технологічних рішень для моніторингу державних процесів. Ключовим завданням залишається формування екосистеми відкритості, де кожен стейкхолдер — від державного службовця до громадського активіста — розуміє та поділяє цінності прозорості, підзвітності та соціальної відповідальності.

Команда Асоціації відкритих даних вдячна всім, хто долучався до наших ініціатив протягом року, просував аналітичні матеріали чи фінансував проєкти — завдяки консолідації зусиль у 2024 році вдалося досягти вагомих результатів. У 2025 році Асоціація відкритих даних планує й надалі розвивати та масштабувати проєкти, розширювати коло партнерств та посилювати вплив громадського контролю, щоб зробити свій внесок у прозоре та відкрите суспільство, на яке заслуговує кожен українець.